义腾研究中心经济团队于2021年6月18日发表文告:
首相慕尤丁于2021年6月15日宣布了涵盖四阶段的封锁与复苏计划,并放眼在年底前实现群体免疫。相关计划对于逐步放宽限制设定了粗略的指标与预设日期。然而,这项宣布只是抗近期疫情的第一步。马来西亚目前还匮乏有效减缓新冠病毒传染的具体策略,这会让10月前把每日确诊人数降至500人以下及全国疫苗接种率达60%以上的目标难上加难。
义腾研究中心在此推出“和谐共荣计划”(Projek Muhibah),建议十大政策方案以应对疫情带来的社会经济挑战。其中,王建民博士与弗雷德里(Frederik Paulus)提出了一劳永逸控制疫情的综合措施,那就是以查出(Find)、检测(Test)、追踪(Trace)、隔离(Isolate)、支援(Support)与接种疫苗(Vaccinate)的FTTIS+V框架,作为关键的初步策略。
FTTIS+V是世界卫生专家和政策制定者提倡的疫情管理框架,要点如下:
- 查出:透过统计模型确认潜在的新感染群,采取矫正措施控制疫情的扩散;
- 检测与追踪:扩大进行检测,使检测更普及化,尤其是在潜在的热点疫区;另外也加强追踪与确诊病例密切接触者,阻断社区传染链;
- 隔离:隔离病毒携带者,也考量特殊的情况如监狱囚犯等,防止病毒传染和减低病毒变种的风险;
- 支援:提供医疗和经济援助,以及跟进确诊者的病况,并给予生活保障,让人们愿意在第一时间进行检测与隔离;
- 接种疫苗:提高疫苗接种率,瞄准疫情爆发较严重的红区和感染群,譬如职场感染群。
此框架中的所有五个环节需要环环相扣,才能有效对抗疫情。就目前而言,马来西亚连“查出”这一部分的工作也不足,这导致所有其他策略失效,更迫使我国进入艰难的全面封锁状态。
义腾研究中心建议,马来西亚必须在未来针对 FTTIS+V 中的每个环节采取以下特定政策与行动:
查出:
- 将“吾安”(MySejahtera)的签到数据与确诊病例和已知的簇群联系起来,找出感染的起源模式(热点)。以其他数据集对此进行补充,例如工商业区的人口密度、移工宿舍位置和工人流动模式,
- 重新审视HIDE模式,需要改进设计、校准、验证和预测,与主要利益相关者的分布式创新共享模型,
- 检测高风险人群,实施针对性限制,降低热点区的密度;
检测与追踪:
- 引进大规模预防性检测,例如:雪兰莪州政府的大规模检测计划在近 9万8000 次检测中发现了约 3300 例呈阳病例,
- 确保检测数据的透明度,包括日常检测的数据细分(即 RTK 抗原与 PCR),与州政府共享精细的地区级数据,
- 提供能快速有效地显示结果的自测套件,
- 雇用额外的追踪人员以改进对新阳性病例的接触者追踪,使过程公开和透明。
隔离:
- 雇用接触者追踪人员以确保居家隔离的人遵守规则,
- 减少监狱人满为患的情况,通过非常规措施(例如: 尽早释放轻犯,避免在此时将无证移民关押在狭窄的拘留中心;
支援:
- 确保阳性患者受到对其病情的定期跟进,
- 为某些类别的患者提供经济和生活支持,如身为家庭经济来源的支柱必须隔离时;
接种疫苗:
- 解决疫苗接种迟缓的问题,并改善获得疫苗注册的问题,包括网络欠佳的社区和移民社群
- 优先为巴生谷的工厂和建筑工人接种疫苗,他们在阳性病例的比例极高。
马来西亚目前正依靠加强疫苗接种运动来抗疫。令人鼓舞的是,最近几周的疫苗接种率有所上升,而就在6 月 15 日当日,我国首次超过每天 20 万剂的疫苗接种量。但这只占整体的一小部分。 即使疫苗接种数量增加,我们仍需具备系统性和全面的 FTTIS+V 框架,特别是如果我们想要安全、成功地重新开放经济领域。 唯有通过严格的策略,封锁复苏计划(lockdown relaxation)才能真正实现。
-Published in China Press , Kwong Wah Yit Poh and Sinchew Daily on 18 June 2021.