SEPT, 2015

Reformasi Parliamen Malaysia: Adakah Peraturan Mesyuarat Dewan Rakyat Demokratik?

Malaysia merupakan sebuah negara yang mengamalkan sistem demokrasi berparlimen berpandukan kepada konsep Westminster. Namun begitu, unsur-unsur demokrasi dalam Parlimen semakin terhakis di bawah pemerintahan Barisan Nasional (BN), dimana Parlimen telah hilang peranan menyelia kuasa eksekutif dan undur sebagai mesin melulus rang undang-undang sahaja.

Kejayaan pihak pembangkang meningkatkan jumlah kerusi di Dewan rakyat pada Pilihan Raya Umum ke-12 dan ke-13 telah memperkukuhkan tuntutan mereformasikan parlimen. Namun, usaha reformasi parlimen Malaysia masih tidak dapat dilaksanakan kerana tidak mendapat sambutan positif daripada parti pemerintah. Kerajaan terus menggunakan kuasa mereka di parlimen bagi mentadbir negara tanpa penyeliaan serta penglibatan ahli parlimen dalam isu negara adalah lemah. Kekurangan ini dapat dilihat dengan kelemahan yang terdapat dalam Peraturan Mesyuarat Dewan Rakyat yang menjadikan Parlimen sebagai Rubber Stamp.

Peraturan Mesyuarat merupakan panduan penting dalam mengendalikan perbahasan, proses meluluskan undang-undang, pertanyaan dan hak ahli majlis mesyuarat. Penentuan dan tindak-tanduk sesebuah parlimen juga berpaut pada isi kandungan peraturan mesyuarat. Walau bagaimanapun, mempunyai peraturan mesyuarat tidak memadai untuk mengukur sesuatu kesempurnaan parlimen yang demokratik, tetapi isi kandungannya memainkan faktor penting untuk mempraktikkan kuasa bagi menyemak dan mengimbangi pihak kerajaan. Oleh itu, isi kandungan peraturan mesyuarat mengawal setiap perjalanan parlimen. Sekiranya peraturan tersebut lemah, maka fungsi parlimen itu sendiri tidak berfungsi secara demokratik.