By REFSA
（吉隆坡22日讯）义腾研究中心（REFSA）日前针对政府即将提呈的2021年财政预算案发表建议书，促请政府为我国经济推动新的范式转移。
马来西亚2020年第二季度的国内生产总值（GDP）同比下挫17.1％，这数字彰显了新冠疫情所带来的经济灾难。至少政府的几轮经济振兴配套及时出台，否则经济的萎缩将会更严重。
不过，这些配套只能短期稳住我国经济，来临的2021年财政预算案才是关键。预算案不只是要实现经济的短期复苏，也必须带动经济转型，修正疫情所曝露的问题症结。
义腾研究中心经济顾问弗雷德里克（Frederik Paulus）说：“这一切先得要有思维上的改变，过去追求的财政纪律和平衡预算，只会在当下的危机里让经济更为糟糕，我们要推动范式转移，使政府在经济领域能够扮演更积极的角色。”
由于此次经济不景全球都受影响，政府举债和提高赤字造成的负面效应这回影响不会过大。义腾研究中心访问学者哈菲兹（Hafiz Noor Shams）指出：“短期而言，政府有足够的财政空间帮助人民保住工作和生计，但也要借此良机重启政府的财政议程，应对气候变迁和人口老化等长期的挑战。对此，政府必须尽早落实相关的措施。”
事实上，坚信财政纪律和华盛顿共识（Washington Consensus）的国际货币基金组织（IMF）也在本月较早前，倡议各国政府增加公共开支，即便面对更高的赤字。他们也特别强调，政府的公共开支若用在刀口上，将为整体经济带来更大的效益。
新冠疫情也让人们意识到气候变迁的威胁和迫切性，因此义腾研究中心认为预算案应该以绿色经济作为主要议程之一，马来西亚也有朝这方面发展的既定优势。义腾研究中心首席研究员达尔善（Darshan Joshi）解释：“第一，政府投入资源发展绿色基建，将有助于永续的经济发展，并让国家应对气候变迁。第二，这是为马来西亚人创造安全、永续和长期就业的契机。”
人们难免要经历这段失业和劳动市场崩坏的过渡期。义腾研究中心促请政府提供更全面的社会安全网，与人民共度时艰。义腾研究中心访问学者法哈娜（Farhana Roslan）说，“政府必须提供社会保障，帮助人们面对生命中的转折点，尤其是他们有可能瞬间成为社会弱势。由于疫情的关系，人民短期内需要更多的生活援助金帮补家用，就业保险计划（EIS）也应提供更周全的保障。”
义腾研究中心在其网站（www.refsa.org）上载了题为《2021财政预算案：迎接新的经济范式转移》（Budget 2021: Ushering in the New Economic Paradigm）的建议书，欲阅读全文可浏览相关网址（www.refsa.org/budget-2021）。
义腾研究中心在建议书中分析了政府的财政位置，并提出一些可在短期内有助经济稳定的倡议，同时以追求繁荣、公平和永续的未来作为前提。
以下为义腾研究中心的一些建议措施：
方向：创造优质工作机会
– 强化公立高等教育学府，并给予全民学习津贴。
– 强化公共医疗体系，应对人口老化和发展照护经济。
– 延续Malaysia@Work计划当中帮助青年就业的措施。
方向：投入建设未来
– 开发再生能源（太阳能和生物能源），过程中带动经济增值和打造优质工作机会。
– 提供奖掖在国内生产电动车。
– 发展废料再循环领域，包括废料转换为能源的技术。
– 提供奖掖推动都市农业，以保障粮食安全。
– 配合国防投资计划，发展本地的国防工业。
方向：加强社会安全网
– 增加生活援助金至最低薪金的水平（每月1200令吉）。
– 扩大就业保险计划的受保人和受保范围，包括为新的受保人提供津贴。